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北京护照办理,从凌晨排队到24小时自助的变迁

 2019/11/24 18:30:48   浏览次数:3294

北京护照办理从清晨排队到24小时自助的转变

2019年10月8日北京青年报

原标题:护照处理简单方便——当年至少有两三次旅行,现在24小时自助服务。

晨雾/换乘

进入北京市公安局出入境管理局接待室,宽敞明亮的大厅配备各种现代电子设备,实时信息在led显示屏上滚动。人们正在有序地处理业务或排队等候,所有窗口的服务和工作也是有序的。这座位于安定门东街2号的建筑,记录了中国公安出入境管理的变化,也见证了时代的变迁和发展。

回顾过去|早年,真的“很难拿到签证”

新中国成立后,北京出入境管理局应运而生。它可以追溯到1949年3月成立的北平公安局外国人管理局。随着公安事业的不断发展,北京市公安局出入境管理处于1983年正式成立,下设中国公民出入境管理处。

当时东交民巷的办公条件很差,人手也不够。申请出入境证件和手续并不像现在这样方便。排队领取号码后,排队领取一式两份五美元的申请表,其中一份需要单位盖章,另一份保存在公安局。

此外,申请人在单位盖章后,会回来重新排队,继续办理以下手续。

当时,接待处每天早上8点开门,但为了早点拿到号码和手表,人们一大早就开始在门口排队。

此外,最初的手续完全是手工完成的,只有两个验收窗口。数据检查、照片的面对面比较都依赖于肉眼,甚至证书的制作也是手工的。

“当时,证书的制作就像一个小作坊。这一切都是手工完成的,然后用塑料封口机来压膜。如果你不小心,你会被高温塑料封口机烫伤。”出入境管理局许可证管理小组组长沈金顺说,“盖章也需要劳动和一致性。因此,许多工作人员手腕有腱鞘炎。”

经过这一系列申请程序后,获取证据没有明确的时限。对于已经完成的要发布的文件,警察将在发布办公室挂一块小黑板,并用粉笔写下获得证据的人的名字。谁拿走它,谁就把它划掉并做个记号。

在信息不发达的时代,处理程序所需的大部分材料只能当场查阅。"那时,至少需要两三次旅行才能获得出入境证明。"出入境管理局中国公民管理大队副研究员施爱民(Shi aimin)表示,“此外,准备的材料非常复杂,可能不会一次交付。这真的很麻烦。”

直到1997年针式打印机才出现。

进度|用最近的窗口接收出境和入境文件

1999年,在二环路的小街桥上新建了一个有17个接待窗口的出入境接待大厅。2007年,由于中国公民出入境证件申请人数激增,证件申请人不得不每天在接待大厅外排队。

为了满足快速增长的注册需求,北京市公安局决定为各县局设立出入境接待大厅。所以那一年,该市的18个县分局分两批设立了移民接待室。

为了保证服务质量,窗户的标准化已成为北京市公安2008年的一项重点任务。出入境窗口和标准化服务的增加极大地方便了人们从附近地区申请和获得出入境证件。

尽管如此,北京公安出入境管理处从未停止关注人们获取出入境证件的需求。自2013年起,北京市公安出入境管理局开始在全国各派出所设立出入境证件受理点。

目前,全市共有62个派出所和79个中国公民出入境证件。

2017年9月,北京市公安局出入境管理局在通州设立了首个出入境自助大厅。2018年12月,首个24小时出入境自助大厅将开放,允许公民获得出入境证件,申请赴港、澳、台签注,查询出入境记录。

目前,北京已经有6个出入境自助大厅。

变更|中国公民出入境证件网上预约平台建设

2012年7月底,公安部决定从9月1日起开始为包括北京在内的六个城市的非居民员工办理出入境证件。具体来说,非北京国民只要符合条件,就可以在北京申请出入境证件。然而,这项新政策从部署到实施只有一个月,时间非常紧迫。

当时,北京每天平均有6700份出入境证件,北京的出入境接待室非常拥挤。

经调查,当时北京符合条件的非北京籍员工人数达到20多万,工作人员反复计算了资格认定要求、警力数据、接待大厅面积等数据。,并得出结论,接待大厅的场地在现有条件下不能满足需求。经过深入研究,最终决定引入网上预约预审核方法,准确处理出入境证件,防止申请人来回咨询,无法办理证件。

报告请求一经批准,操作将立即开始。经与相关部门研究,北京公安决定开放出入境网上信息共享。审批后,在线回复申请人是否符合办理条件,通过申请人指定办理证书的时间和地点,实现准确办理。整个过程系统将在48小时内自动完成。

科技信息化的网上预约方式不仅方便了申请人,也减轻了出入境接待室的接待压力。网上预订平台的建设得到了全市相关部门的大力支持。网上预订平台从研究到建设的整个过程以及9月1日系统的推出只花了不到一个月的时间,这可以说是“极快”。”沈金顺说道。

电子出入境证件的开发|真实实现

随着中国对外开放的不断扩大,国际交流日益频繁,出入境证件数量急剧增加。为了顺应经济发展趋势,提高通关速度,方便申请人,从2012年开始,根据公安部的统一部署,北京公安陆续推出电子护照、港澳电子通行证、台湾电子通行证、MTP电子通行证。

随着电子证书的引入,持有电子证书的公民可以快速自助通关,减少通关等待时间。特别是,通过一体化自助签注机,申请人只需3分钟即可完成自助办理。

随着新版电子出入境证件的不断投入使用,出入境证件制作设备也发生了革命性的变化。改革开放之初,制作各种出入境证件的每一个过程基本上都是由制证人员手工操作完成的。

例如,在层压过程中,3台身份证塑料封口机将被放置在每个身份证制造商的前面。双手会重复工作一会儿,准备、推动、加热、取出、烘干3张身份证的处理操作会在尽可能短的时间内同时完成。一天结束时,我非常紧张,肩膀酸痛,背痛,准备的综合征数量有限。

然而,目前的认证系统采用自动化设备,技术含量高,操作简单。一个注册官员可以同时操作多个注册设备,这可以完全满足不断增长的注册需求。

出入境证件的电子化也给签发证件的方式和取证时间带来了巨大的变化。早年,写有申请人名字的小黑板早已消失。相反,从半自动认证到现在,它已经被申请人的自助认证所取代。

2013年12月,北京市公安局也相继推出了四类人员免费快递出入境证件的便捷服务措施,包括网上订票人员、60岁以上老人、16岁以下未成年人和残疾人。

此外,获取出入境证件证据的时间也不断缩短,从1990年代的20个工作日缩短到2001年的14个工作日,再缩短到2003年的10个工作日,到2018年,完成这项工作只需要7个工作日。

怀着同样的初衷,期待出入境管理服务的跨越式发展。

目前,没有必要在清晨排队等候,也不需要一次又一次地回头。这些图像早已被记录在历史书上,成为老一代进出这个国家的警察的记忆。

出入境业务的现代化显示了工作效率的不断提高。随着高科技设备和互联网平台的应用,北京警方与时俱进,不断发展创新,大数据应用不断深化,服务手段也相继取得突破性发展,给人们带来极大便利。

“在出入境管理处的发展过程中,我参与并努力工作,付出了一生中最美好的时光。出入境没有限制,服务是无限的。我认为,我们的警官在为首都公安机关服务的跨越式发展道路上,留下一次又一次的奋斗痕迹是值得的。”目睹了多年来出入境管理和服务的巨大变化,沈金顺如释重负地笑了。

本期文章/本报记者叶晚实习生余郑新

绘画协调员/张斌/北京警方

资料来源:北京青年报,2019-10-08

http://epaper.ynet.com/html/2019-10/08/content_338726.htm? div =-1

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